盘锦市开发与保护并重经济与生态环境建设协调发展

建市以来，盘锦市委、市政府始终坚持资源开发与保护并重的原则，既有效地利用了资源，保护了环境，又保证了全市国民经济持续健康发展，生态环境建设，达到国家一类地区验收标准。

盘锦市坚持把环境管理的方式扩展为源头控制与末端治理相结合，实行把好建设项目的审批关、环境影响评价关、验收关和日常管理关的“四把关”。建市以来，全市共有新建项目260多项，全部执行了“三同时”和环境影响评价制度，执行率达到了100％，使新建项目对环境的污染降低到最低限度。

几年来全市共投入资金近6亿元用于点源治理。在这一过程中，经过调查，市政府于去年初下发了《盘锦市工业污染源限期治理实施方案》，并对62个企业67个项目下达限期治理令。1998年全市治理污染源15项，总投资1亿多元。今年计划治理38项，上半年已完成17项，预计投入资金2亿元。

辽河油田每年投资近亿元对含油污水进行治理，但是效果不够理想。盘锦华意环境工程有限公司联合浙江大学攻克了稠油污水深度处理及回用技术，取得了三项使用新型专利，年创经济效益8000多万元。市委、市政府制定优惠政策，鼓励和扶持企业开展资源综合利用，去年全市“三废”综合利用产值达到4738．7万元，实现利润274万元。

全市把清洁生产纳入企业管理的重要内容，在有代表性、影响大的大中型企业进行了清洁生产试点，再加以推广，大大提高了经济效益和产品质量，减少了污染物排放。辽河油田把清洁生产贯穿生产的全过程，油气生产过程中，全部采用密闭流程，防止油气挥发。钻井场、采油厂全部实现清洁化。

市委、市政府通过分析认为，必须彻底更新观念，通过产业和产品结构的调整实现“两个转变”，大力开发低投入，低污染或无污染，高产出、高效益的产业，改变能源和资源浪费大的状况，做到标本兼治，实现从根本上解决生态环境问题。进入“九五”之后，他们采取了两大措施：一是新上项目实行“三不”：浪费资源能源的不上，对环境污染大的不上，科技含量少的不上。本着这一原则，1996年以来，全市开发新产品138种，实现产值13亿多元，创利税1．3亿多元，其中10种产品具有国际水平。二是对经济效益和环境效益差的企业进行改造。三年来，全市投资11．7亿元，对乙烯装置、田庄台造纸厂凸版纸生产线、鹤乡王白酒装置等120个项目进行了技术改造，增加产值12．8亿元，创利税3亿多元。